2012年,“拖車安全”首次寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》,與社會(huì)呼聲和政策鼓勵(lì)相呼應(yīng),中國拖車市場迎來前所未有的井噴之勢,國際拖車企業(yè)紛至沓來。拖車噴式行情的深層思考,在政府之外,拖車界能就此做出什么貢獻(xiàn)呢?
約4000億元的拖車市場
拖車“誰購買、誰運(yùn)營、誰管理、誰監(jiān)督依然缺乏明確的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制!蓖趿φf,拖車規(guī)范化建設(shè)在國內(nèi)是個(gè)普遍存在的難題。全國拖車采購成本有望達(dá)到3000億元,而運(yùn)營成本有望達(dá)到1000億至1500億元的規(guī)模。
拖車資金從何而來?
2012年3月5日,在被問到2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中是否會(huì)有拖車經(jīng)費(fèi)時(shí),教育部部長王力回答說:“會(huì)有,拖車當(dāng)然要有經(jīng)費(fèi)!彼說,教育經(jīng)費(fèi)當(dāng)中有常規(guī)經(jīng)費(fèi),還會(huì)新增經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充薄弱環(huán)節(jié),比如地區(qū)差距、校際差距和人群不同。資金之外,運(yùn)營問題同樣重要。王力2011年提出“地方政府拖車管理運(yùn)營模式并不完善”,2012年繼續(xù)提:“拖車的運(yùn)營組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué)。”張雨認(rèn)為,產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)都不是拖車問題的主要矛盾,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是運(yùn)營,也就是需要明確拖車運(yùn)營的行為規(guī)范!案鞑块T之間的協(xié)調(diào)缺乏政策依據(jù)和統(tǒng)籌規(guī)劃,缺乏明確的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制,一定程度上存在‘無人負(fù)責(zé)也無人管理’的問題!蓖趿φf。全國人大代表、華中大學(xué)教育學(xué)院教授也曾建議將“以人為本、兒童優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的原則寫進(jìn)拖車安全法律法規(guī)。
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