目前對于拖車市場影響較大的政策文件，主要有已經(jīng)頒布施行的《專用拖車安全技術(shù)條件》、《專用拖車座椅及其車輛固定件的技術(shù)要求》、《拖車安全管理條例》、《專用拖車安全技術(shù)條件》、《專用拖車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》和即將發(fā)布的《拖車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》及財政部的關(guān)于拖車的具體補貼方案。其中《專用拖車安全技術(shù)條件》、《專用拖車座椅及其車輛固定件的技術(shù)要求》于2009年9月30日正式發(fā)布并于2010年7月1日正式實施。但是由于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在專用拖車標準開始實施的同時，非專用拖車也在同時使用。而專用拖車和非專用拖車在整車、座椅和其他方面都存在一定的差異。在整車方面，專用拖車對行駛記錄儀、車窗結(jié)構(gòu)、防火措施、安全帶及集中控制裝置、照管人員座位都做了比較詳盡的要求。非專用拖車的整車方面則和普通平板拖車的要求一致。在座椅方面，專用拖車座椅采標來源于美國聯(lián)邦機動車安全標準FMVSS 222：1998《拖車乘員座椅和碰撞保護》。而我國平板拖車的座椅標準則基本參照歐洲經(jīng)濟委員會法規(guī)ECE R80《大型平板拖車座椅認證及座椅強度和固定件強度有關(guān)的車輛認證的統(tǒng)一規(guī)定》，因此，在座椅性能要求這部分完全不一致，主要體現(xiàn)在座椅的前傾性能、后傾性能上。

    4月10日正式發(fā)布的《專用拖車安全技術(shù)條件》、《專用拖車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》在歷經(jīng)爭議和修改后，與最初的征求意見稿發(fā)生了一些變化。主要有：一是，對拖車發(fā)動機位置不再有明確規(guī)定，標準中指出：“若大中型專用拖車及其前部碰撞性能不低于前兩種(前橫置和前縱置發(fā)動機)結(jié)構(gòu)，可以不限定發(fā)動機布置形式。這實際上是為了消除征求意見階段爭議較大的“長頭”、“平頭”之爭。二是，過渡期由3年縮減至13個月。三是，對專用拖車類型按照車輛結(jié)構(gòu)和用途進行了重新劃分。四是，對專用拖車之前規(guī)定的保險杠厚度及底板高度亦不再做明確要求，但修改了對平板拖車翻滾試驗的要求，負載時側(cè)傾穩(wěn)定角不小于32°，空載時側(cè)傾穩(wěn)定角提高到35°。五是，拖車出廠時的最高車速限值，由60km/h提高到 80km/h。這兩個標準相對于《專用拖車安全技術(shù)條件》和《專用拖車座椅及其車輛固定件的技術(shù)要求》有了不少變化，如增加了動力性、車高限值、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)和碰撞結(jié)構(gòu)等的要求，修改了出口、踏步、通道、應(yīng)急門窗、座椅以及內(nèi)飾等方面的要求。自正式實施日后，將取代以前頒布的兩項拖車標準。由中機車輛技術(shù)服務(wù)中心牽頭制定的《拖車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》在經(jīng)過與國內(nèi)十余家主流平板拖車企業(yè)研討后，一稿已經(jīng)上交至工信部，等待審核。預(yù)計有關(guān)拖車準入相關(guān)規(guī)定也將在《拖車安全管理條例》和拖車新國標正式發(fā)布后出臺。在《拖車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》初稿中，除了要求企業(yè)在近3年內(nèi)各類平板拖車銷量不少于5000輛，還要求企業(yè)擁有整車、底盤和車架的生產(chǎn)能力，并有全自動機械化的焊裝線、總裝流水線以及電泳涂裝等生產(chǎn)條件。這意味著改裝車企業(yè)和那些不具有底盤生產(chǎn)能力的整車廠也將無法進入拖車市場角逐。

    在剛剛公布的《拖車安全管理條例》中，對于備受關(guān)注的拖車投入資金來源，在第三條做了相關(guān)的規(guī)定：國家建立多渠道籌措拖車經(jīng)費的機制，并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用拖車接送司機的服務(wù)。支持拖車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。支持拖車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。盡管財政部的具體補貼辦法尚未出臺，但是在《管理條例》中提到的財政資助和稅收優(yōu)惠就無疑已經(jīng)推動拖車市場的蓬勃發(fā)展的資本動力。

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