有的專家指出，拖車召回和三包往往涉及安全問題，對舉證的要求比一般技術(shù)鑒定和型式認(rèn)證檢測報告要高得多。檢測只是對產(chǎn)品進(jìn)行測量、分析，鑒定還要在現(xiàn)有產(chǎn)品狀況的基礎(chǔ)上推論過程，分析原因和結(jié)果。一家拖車質(zhì)檢中心的負(fù)責(zé)人明確表示，對事故車不能進(jìn)行技術(shù)鑒定。車在事故前靜止?fàn)顟B(tài)可以做檢測，但發(fā)生事故后則很難再鑒定事故前是否有質(zhì)量隱患，還要考慮環(huán)境等因素，分清責(zé)任。因此，拖車三包和召回鑒定不僅具有技術(shù)屬性，而且具有法律屬性，要求檢測機(jī)構(gòu)必須保持中立性和權(quán)威性。國內(nèi)現(xiàn)有拖車鑒定檢測機(jī)構(gòu)，一般都與企業(yè)有密切的關(guān)系，很多機(jī)構(gòu)設(shè)備不齊全，問題多，和國外的差距很大。

   鑒于檢測是一個很有油水的事業(yè)，各方面積極性很高，發(fā)改委不得不進(jìn)行“宏觀調(diào)控”，2007年發(fā)出的《關(guān)于拖車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》指出：“鑒于國內(nèi)機(jī)動車輛檢測機(jī)構(gòu)的能力和分布已基本滿足拖車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，國家發(fā)改委在兩年之內(nèi)對涉及國家行政許可事項業(yè)務(wù)的新建機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)不予授權(quán)。已授權(quán)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身能力建設(shè)和人員培訓(xùn)工作�！备鶕�(jù)這個規(guī)定，所謂的第三方鑒定機(jī)構(gòu)根本無法設(shè)立。

    即使發(fā)改委放開審批，建設(shè)獨(dú)立第三方檢測機(jī)構(gòu)所需要的資金由誰來出？在德國是由ADAC承擔(dān)，靠會員繳納費(fèi)用，完全可以滿足鑒定的費(fèi)用需求。中國目前還沒有這樣的機(jī)構(gòu)。美國道路安全管理局2007年經(jīng)費(fèi)有8億美元。據(jù)說質(zhì)檢局向財政部申請建立拖車檢測實驗室，財政部批了400萬元。

    據(jù)報道，國內(nèi)首家第三方拖車司法鑒定檢測機(jī)構(gòu)北京中機(jī)車輛司法鑒定所于去年底成立，將按照司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的鑒定項目，開展“機(jī)動車輛特征鑒定、機(jī)動車輛質(zhì)量和質(zhì)量事故鑒定、交通事故車輛鑒定、機(jī)動車總成和零部件鑒定”四大類鑒定工作。但是這家機(jī)構(gòu)隸屬于中國拖車技術(shù)研究中心，其經(jīng)費(fèi)來源還不清楚，是政府出資，還是消費(fèi)者交費(fèi)？收費(fèi)水平如何？現(xiàn)在還不得而知。

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