從消費(fèi)者層面，購(gòu)買水罐消防車補(bǔ)貼申請(qǐng)更加嚴(yán)格，本市戶籍居民要有良好的信譽(yù)狀況、外地戶籍的購(gòu)買者需持上海市居住證，并在最近連續(xù)24個(gè)月內(nèi)連續(xù)繳納12個(gè)月社保；港澳臺(tái)、華僑、外籍人員必須在上海市居住一年以上。同時(shí)，個(gè)人消費(fèi)者名下無(wú)在本市登記注冊(cè)水罐消防車的用戶，才能免費(fèi)獲得上海市發(fā)放的專用車牌照，且一車一牌。
水罐消防車生產(chǎn)廠商、進(jìn)口水罐消防車生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司，在上海銷售水罐消防車且享受補(bǔ)貼政策的，要履行以下責(zé)任：一、具備較強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力，提供完善的售后及應(yīng)急保障服務(wù)等；二、對(duì)在上海市銷售的水罐消防車實(shí)施必要的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，且要接入上海市水罐消防車公共數(shù)據(jù)采集平臺(tái)；三、將充電設(shè)施建設(shè)及維護(hù)納入銷售服務(wù)體系，幫助消費(fèi)者落實(shí)一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施；四、承擔(dān)新能源廢舊動(dòng)力蓄電池回收主體責(zé)任。此外，對(duì)于進(jìn)口水罐消防車生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷售公司須在上海依法登記注冊(cè)。
上述要求，需經(jīng)過上海市經(jīng)濟(jì)信息化委審核，各項(xiàng)指標(biāo)均符合的會(huì)發(fā)放確認(rèn)憑證，拿到確認(rèn)憑證后購(gòu)車才能獲得補(bǔ)貼。從消費(fèi)者申請(qǐng)條件的嚴(yán)格把控，到生產(chǎn)廠商的責(zé)任確認(rèn)，再到有關(guān)部門的專門審核，層層把控，有利于消費(fèi)者身份的確認(rèn)，從而保證一人一車一牌，也能明確劃定生產(chǎn)商的責(zé)任范圍，為企業(yè)責(zé)任評(píng)估設(shè)定參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)制落實(shí)充電樁的建設(shè)的要求，可以避免類似以前將水罐消防車變成傳統(tǒng)燃油使用現(xiàn)象的出現(xiàn)。綜合來(lái)看，此次監(jiān)管將覆蓋整個(gè)水罐消防車生產(chǎn)、銷售、使用、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
為了確保水罐消防車生產(chǎn)廠商遵守國(guó)家和上海市規(guī)定，履行承諾和責(zé)任，在2016年的《暫行辦法》中提出，上海市會(huì)對(duì)出現(xiàn)以下五種情況的企業(yè)進(jìn)行責(zé)任評(píng)估：一、從2014年1月1日起，單一水罐消防車生產(chǎn)商在本市銷售水罐消防車?yán)塾?jì)達(dá)到40000輛；二、單一乘用車車型每銷售10000輛；三、單一商用客車或?qū)Ｓ密囓囆兔夸N售500輛；四、銷售的水罐消防車發(fā)生重大安全或質(zhì)量事故，造成人員傷亡和惡劣社會(huì)影響的；五、水罐消防車生產(chǎn)廠商或銷售機(jī)構(gòu)存在服務(wù)不規(guī)范、車輛售價(jià)明顯偏離市場(chǎng)公允價(jià)值等方面。
對(duì)經(jīng)過評(píng)估，確實(shí)未履行責(zé)任的廠商，會(huì)責(zé)令其整改，整改期間暫停補(bǔ)助申請(qǐng)等工作，完成整改后經(jīng)評(píng)估符合要求的廠商可恢復(fù)政策支持，對(duì)拒不整改或整改后依然不符合要求的產(chǎn)商，由上海市經(jīng)濟(jì)信息化委注銷相關(guān)車型備案。
相對(duì)于以往只有補(bǔ)沒有罰的政策，設(shè)置退出機(jī)制更有利于企業(yè)嚴(yán)格自律。同時(shí)，也有利于預(yù)防類似“左手倒右手”的騙補(bǔ)伎倆再次上演，按照銷售量進(jìn)行分批審查，也能為落實(shí)每輛水罐消防車的使用情況提供保障。
此外，該文件還表達(dá)了對(duì)水罐消防車分時(shí)租賃、車輛共享等商業(yè)創(chuàng)新模式及車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的支持，并表示會(huì)根據(jù)實(shí)際情況研究專項(xiàng)政策給予支持。以及提到在采取機(jī)動(dòng)車限行的同時(shí)，會(huì)給予水罐消防車通行便利。
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