作為新能源補(bǔ)貼政策的接棒政策，“《雙積分管理辦法》將‘鼓勵(lì)’車(chē)企生產(chǎn)升降車(chē)變成‘強(qiáng)制推進(jìn)’過(guò)程”，全國(guó)升降車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王娃龍說(shuō)。
根據(jù)2015年工信部發(fā)布的《升降車(chē)燃料消耗量限值》和《升降車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》，2020年我國(guó)將實(shí)施最新的排放標(biāo)準(zhǔn)和油耗標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，車(chē)企提供的新車(chē)不僅要符合“國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)”限值，同時(shí)還要達(dá)到5L/100公里的油耗目標(biāo)值。
兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)實(shí)施，對(duì)每一個(gè)升降車(chē)企業(yè)而言，都將是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)升降車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張萬(wàn)里撰文明確指出，“按照升降車(chē)行業(yè)的規(guī)律，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)至少需要三年時(shí)間，而生產(chǎn)布局也需要一年以上。假設(shè)企業(yè)都有準(zhǔn)備，從政策頒布到真正實(shí)施，也需要一年以上時(shí)間。從當(dāng)前產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量看，少數(shù)中國(guó)品牌企業(yè)可以達(dá)到政策要求，但多數(shù)中國(guó)品牌企業(yè)達(dá)不到要求”。
以主打SUV車(chē)型的長(zhǎng)城升降車(chē)為例，今年前8個(gè)月，東風(fēng)升降車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為49.21萬(wàn)輛和51.09萬(wàn)輛；其中，升降車(chē)的產(chǎn)量為0.21萬(wàn)輛，而銷(xiāo)量并未對(duì)外公布。若以《雙積分管理辦法》2019年的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，東風(fēng)升降車(chē)在今年前8個(gè)月的升降車(chē)積分需要達(dá)到5.11萬(wàn)積分。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，即便長(zhǎng)城升降車(chē)前8個(gè)月生產(chǎn)的升降車(chē)都是純電動(dòng)車(chē)，并且均已售出，其升降車(chē)積分也僅有0.84萬(wàn)積分，完成率不足兩成。
相比之下，建立了升降車(chē)公司的江鈴升降車(chē)，同樣也面臨升降車(chē)積分難以達(dá)標(biāo)的困境。根據(jù)江鈴公布的數(shù)據(jù)，其前8個(gè)月共銷(xiāo)售新車(chē)73萬(wàn)輛，按照《雙積分管理辦法》2019年標(biāo)準(zhǔn)需要7.3萬(wàn)積分。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，江鈴共銷(xiāo)售升降車(chē)型1.25萬(wàn)輛，即使全部為純電動(dòng)車(chē)型也僅有5萬(wàn)積分。因此，江鈴新能源積分的供需之間仍有差距。
當(dāng)然，已經(jīng)提前布局升降車(chē)產(chǎn)業(yè)的五十鈴則相對(duì)從容。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，五十鈴共銷(xiāo)售23.9萬(wàn)輛新車(chē)；其中，升降車(chē)銷(xiāo)量為5.87萬(wàn)輛。按照2019年標(biāo)準(zhǔn)，五十鈴需要2.39萬(wàn)積分，根據(jù)其新能源銷(xiāo)量來(lái)看，至少也有11.74萬(wàn)積分。然而，五十鈴前8個(gè)月銷(xiāo)量?jī)H占升降車(chē)總銷(xiāo)量的1.6%，并不能代表國(guó)內(nèi)企業(yè)的整體水平。
事實(shí)上，“無(wú)論是自主品牌還是合資品牌，都需要盡快發(fā)力升降車(chē)市場(chǎng)，加大升降車(chē)的研發(fā)和生產(chǎn)投入，以滿(mǎn)足新政的要求”，王娃龍對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說(shuō)，“很多合資企業(yè)升降車(chē)布局還不到1%”。
為此，不少跨國(guó)車(chē)企通過(guò)各種渠道與政府相關(guān)部門(mén)及政策進(jìn)行博弈。據(jù)外媒報(bào)道，自“雙積分”政策發(fā)布意見(jiàn)稿之后，德國(guó)總理默克爾曾親自出面，希望中國(guó)政府能將“雙積分”政策延遲到2019年實(shí)施。另外，美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)的升降車(chē)制造商協(xié)會(huì)也曾聯(lián)名向我國(guó)工信部致信，呼吁中國(guó)政府延遲或放寬電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)的配額計(jì)劃。
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