今年1月份升降車市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)2016年1月和2017年1月那樣月產(chǎn)量跌至百位數(shù)、一片蕭條的情況，其中關(guān)鍵原因，就在于一直傳言要從1月1日起執(zhí)行的新能源客車補(bǔ)貼政策并沒(méi)有如期實(shí)施。

　　按照2017年四季度網(wǎng)傳的新版本，2018年的新能源專用車補(bǔ)貼要繼續(xù)大幅退坡，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；而且，工信部此前發(fā)布的所有的新能源升降車車型推廣目錄都要推倒重審，年初必定又會(huì)無(wú)車可賣，大家都忙著重新匹配車型和上公告。不過(guò)，這個(gè)據(jù)說(shuō)要從2018年1月1日起實(shí)施的嚴(yán)苛補(bǔ)貼政策，最終并沒(méi)有如期出臺(tái)，這就意味著，原來(lái)在2017年推薦目錄中的新能源專用車車型還能繼續(xù)銷售并享受財(cái)政補(bǔ)貼，升降車企業(yè)還有車可賣；當(dāng)然，更重要的是，購(gòu)車補(bǔ)貼還沒(méi)下降，還有一段時(shí)間的緩沖期。

　　不過(guò)，很多人沒(méi)有想到的是，調(diào)整后的新能源升降車補(bǔ)貼政策在農(nóng)歷春節(jié)前就“超預(yù)期”發(fā)布（多數(shù)人認(rèn)為會(huì)延至農(nóng)歷春節(jié)后發(fā)布），其中涉及升降車和物流車的內(nèi)容尤其苛刻。2月12日，財(cái)政部聯(lián)合工信部、科技部和發(fā)改委發(fā)布“關(guān)于調(diào)整完善新能源升降車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策的通知”，政策的總體原則是調(diào)整優(yōu)化高空作業(yè)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，合理降低新能源客車和新能源專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。涉及新能源專用車的幾條重要內(nèi)容如下：

　�。�1）2017年目錄內(nèi)符合調(diào)整后補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型，可直接列入新的目錄。有關(guān)部委將根據(jù)新能源升降車技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門檻。

　�。�2）新能源貨車和專用車以提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的動(dòng)力電池總儲(chǔ)電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼。2018年的中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限從2017年的15萬(wàn)元降至10萬(wàn)元，下降幅度為33%；三段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2017年的1500元、1200元、1000元下降至850元、750元和650元，分別同比下降43%、37.5%、35%。補(bǔ)貼金額的較大幅度下降，對(duì)于快速成長(zhǎng)中的新能源物流車市場(chǎng)，將帶來(lái)暫時(shí)的巨大困擾和打擊。
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　　（3）裝載動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度不低于115Wh/kg；純電動(dòng)貨車、運(yùn)輸類專用車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.4Wh/km·kg，對(duì)0.35-0.4 Wh/km·kg（含）的按0.2倍補(bǔ)貼，對(duì)0.35Wh/km·kg及以下的按1倍補(bǔ)貼；作業(yè)類升降車噸百公里電耗（按試驗(yàn)質(zhì)量）不超過(guò)8kWh。

　�。�4）對(duì)私人購(gòu)買高空作業(yè)車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛等申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼不作運(yùn)營(yíng)里程要求。其他類型新能源升降車申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的運(yùn)營(yíng)里程要求調(diào)整為2萬(wàn)公里，車輛銷售上牌后將按申請(qǐng)撥付一部分補(bǔ)貼資金，達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后全部撥付，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。

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　�。�5）本通知從2018年2月12日起實(shí)施，2018年2月12日至2018年6月11日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間上牌的高空作業(yè)車、新能源客車按照《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源升降車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池升降車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　這其實(shí)也就是說(shuō)，新能源商用車中的客車，在2018年2月12日至6月11日的過(guò)渡期內(nèi)可以享受到比正式實(shí)施后稍微高一點(diǎn)的補(bǔ)貼（0.7倍），但新能源物流車只能享受到比正式實(shí)施后更低的過(guò)渡期補(bǔ)貼。按照過(guò)渡期內(nèi)的0.4倍標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的話，新能源物流車的中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限只有6萬(wàn)元，比正式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要低4萬(wàn)元；三段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是600元、480元和400元，比6月12日開始實(shí)施后可享受到的850元、750元和650元標(biāo)準(zhǔn)，分別要低250元、270元和250元。

　　可以看出，國(guó)家其實(shí)只給高空作業(yè)車和客車留出了過(guò)渡期，而并沒(méi)有給新能源專用車企業(yè)留出“過(guò)渡期”。其中原因，第一商用車網(wǎng)分析認(rèn)為，在于相關(guān)部委希望通過(guò)這種大力度的不留余地的調(diào)整，防止過(guò)渡期內(nèi)出現(xiàn)去年年底那樣的行業(yè)搶購(gòu)和搶售車輛現(xiàn)象，抑制新能源專用車中的中低端車型過(guò)快發(fā)展，鼓勵(lì)高品質(zhì)、有良好品牌口碑的中高檔產(chǎn)品的加快發(fā)展。

　　不過(guò)，這也意味著，升降車市場(chǎng)將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，過(guò)渡期內(nèi)市場(chǎng)陷入調(diào)整期和冰點(diǎn)難以避免。各家企業(yè)也將抓住這段時(shí)間，與動(dòng)力電池供應(yīng)商和其他零部件供應(yīng)商協(xié)同降低成本，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快開發(fā)新政策鼓勵(lì)的車型和技術(shù)。

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